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应急管理部国庆暗访:地方领导替违法企业求情、78次警报被无视

2019-11-08 16:22:46
据应急管理部通报,9月份以来,该公司共发生工艺、气体报警78次。在此轮明察暗访中,应急管理部发现,一些企业的安全管理形同虚设,化工企业普遍对报警管理、泄漏管理等不够重视,存在很多安全隐患。甚至有地方领

国庆节期间,一些人去旅行,一些人出去进行不事先通知的访问。

来自杜南的记者了解到,国庆期间,应急管理部组织部领导及相关司局领导前往14个重点省市和地区进行公开秘密调查。

经过对20多个城市、近200家企业和危险化学品、煤矿、非煤矿山等高风险行业重点单位的现场检查,检查组发现各类隐患680余处,责令其中8处停产停业,并处以182万元罚款。

从目前的情况来看,我们注意到,这次检查发现,尽管有78次警报,一些化工厂仍在继续生产,一些地方领导人甚至就企业的违法行为向检查组进行了交涉。

青海怡化化工有限公司的主要产品包括液碱和其他危险化学品。这种物质腐蚀性很强。然而,危险化学品并没有引起这家化工厂的警惕。

根据应急管理部门的报告,自9月份以来,公司已经报告了78个过程和气体警报。然而,青海怡化并没有分析设备报警的详细原因,而是习惯于“使报警装置变成一个“花瓶”。

从目前的情况来看,我们知道这种问题在青海怡化并不独特。

在这一轮深入调查中,应急管理部门发现一些企业的安全管理毫无用处。化工企业普遍对报警管理和泄漏管理不够重视,存在诸多安全隐患。

例如,广东惠州大亚湾信誉化工仓储贸易有限公司绕过丙烯罐组和丙烯腈罐组安全仪表系统中的一些信号,未能保护它们。

在安徽,检查组发现淮北矿业(集团)有限公司芦岭煤矿使用浓度为2.0%的甲烷传感器,没有调整报警点和断电点。同时,值班人员没有记录和处理各种传感器故障和报警,“严重威胁煤矿生产安全”。

除了一些企业缺乏自律外,一些基层政府和部门也存在监管不力等问题。甚至一些地方领导人也为企业的非法行为进行调解。

2019年7月19日,河南省三门峡市义马市气化厂发生爆炸,造成15人死亡,16人重伤。

事故发生后,应急管理部致函各应急管理局及相关企业,要求在8月底前组织开展对化工及危险化学品企业主要领导的警示教育。

然而,第12视察队在福建视察时发现,化学工业园区漳州古雷港经济开发区应急管理局尚未完成这项工作。

与此同时,在某些领域也存在从轻处罚的问题。

例如,广西、重庆第十三检查组、湖南等地明清调查组均发现基层执法中存在责令限期整改代替罚款、停产整顿等行政处罚措施,重大事故现场处理措施决定未及时下达。

值得注意的是,有些检查组甚至为企业说情,对企业发现的突出违法违规行为要求处罚时逃避处罚。

“这也从侧面反映出当前基层安全执法环境差。”应急管理部门的相关负责人表示。

今年7月11日,一艘载有30多人的海南琼海渔船在返回南沙海域途中遭遇大风大浪遇险。渔船失去了与警方的联系,也失去了导航信号。几个小时后,由于救援人员的努力,船上所有32人都获救了。

在本轮检查中,第二检查组与农业和农村地区部渔业局进行了联合检查,发现南海渔船仍存在较大的安全风险。

据了解,海南省目前约有60艘渔船使用水下捕鱼,雇用了1500多名渔民。值得注意的是,每艘船每次出航30-50人,远远超过授权人数,船员无证工作的现象也很普遍。

"非法积载大大降低了船只抵御风浪的能力."应急管理部门的相关负责人表示。

这一轮国庆“暗访”也发现海南省休闲渔业也存在一定的安全隐患。

据报道,海南目前有1500多艘工作船,去年接待游客129.7万人。应急管理部门表示,由于缺乏法律规范,绝大多数休闲渔业企业都在“地下”经营。

为什么会出现这些问题?

应急管理部门指出,当地渔业、海事、文化旅游等部门监管职责不清,渔政部门只能以船员没有相关证件为由处罚非法载客捕鱼的渔船,收效甚微。

“雷声大雨点小”和“意识和主动性不足”也是许多企业面临的问题。当一些企业进行自我检查时,他们认为他们只是通过填写表格和检查就完成了任务应急管理部门的有关负责人指出。

例如,第一个检查组在山东潍坊的检查中发现,昌邑市鲁地铁矿有限公司在进行专项安全整改的自查自改中,“避重就轻,只提鸡毛蒜皮的问题”。

据了解,该矿对主要的安全风险视而不见,如厚厚的第四系覆盖层和岩体中可能存在的含水层。没有采取任何研究、预防或措施。

此外,应急管理部门还表示,一些企业向检查组提供的许多工作材料被塞进去,拼凑在一起。

从目前情况来看,我们知道,针对本轮检查中发现的问题,检查组已经向当地政府和相关部门提出了现场整改要求。

首先,要加强对后续工作的监督和对国庆后恢复生产工作的监督。

值得注意的是,应急管理部门强调,要综合运用行政、法律、市场等手段,迫使企业履行主要职责,有效解决“冷企业”问题。

对于此次暗访,应急管理部门相关负责人还表示,各地要落实安全生产公开暗访、评估检查、挂牌监管等制度,“促进地方党委和政府承担政治责任”

此外,应急管理部门还在通知中强调,各地要加强企业安全生产标准化,加强基层监管队伍的作风和能力建设,加强新风险、新问题责任措施的落实。

杜南见习记者宋韩成写

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